關于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)的通知
國衛(wèi)職健發(fā)〔2021〕39號
各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委,、黨委宣傳部,、發(fā)展改革委、教育廳(教委,、教育局),、科技廳(局),、工業(yè)和信息化廳(局)、民政廳(局),、財政廳(局),、人力資源社會保障廳(局)、生態(tài)環(huán)境廳(局),、住房和城鄉(xiāng)建設廳(局),、應急管理廳(局)、國資委,、市場監(jiān)管局,、醫(yī)療保障局,、總工會,,國家礦山安全監(jiān)察局各省級局:
《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》已經職業(yè)病防治工作部際聯席會議審議通過,現印發(fā)給你們,,請認真貫徹執(zhí)行,。
國家衛(wèi)生健康委??????中共中央宣傳部
國家發(fā)展改革委??????????????教育部
科技部??????????????工業(yè)和信息化部
民政部??????????????????????財政部
人力資源社會保障部??????生態(tài)環(huán)境部
住房城鄉(xiāng)建設部??????????應急管理部
國務院國資委??????????市場監(jiān)管總局
國家醫(yī)保局??????????國家礦山安監(jiān)局
全國總工會
????????????????????????
2021年12月7日
國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)
為貫徹落實黨中央、國務院關于加強職業(yè)健康工作的決策部署,,根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等法律法規(guī)以及《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《健康中國行動(2019-2030年)》等文件要求,,制定本規(guī)劃。
一,、職業(yè)健康現狀和問題
職業(yè)健康是健康中國建設的重要基礎和組成部分,,事關廣大勞動者健康福祉與經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。黨中央,、國務院高度重視職業(yè)健康工作,。《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020年)》實施以來,,各地區(qū),、各有關部門和單位認真貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)病防治工作的重要指示批示精神,貫徹落實黨中央,、國務院關于職業(yè)健康工作的一系列決策部署,,深入實施健康中國行動,大力推進塵肺病防治攻堅行動,,源頭治理力度進一步加大,,防治服務能力顯著增強,職業(yè)病及危害因素監(jiān)測范圍逐步擴大,,救治救助和工傷保險保障水平不斷提高,,職業(yè)病防治法規(guī)標準體系不斷完善,勞動者的職業(yè)健康權益得到進一步保障,。隨著健康中國戰(zhàn)略的全面實施和平安中國建設不斷深入,,保障勞動者健康面臨新的形勢和要求:一是新舊職業(yè)病危害日益交織疊加,,職業(yè)病和工作相關疾病防控難度加大,工作壓力、肌肉骨骼疾患等問題凸顯,,新型冠狀病毒肺炎等傳染病對職業(yè)健康帶來新的挑戰(zhàn),;二是職業(yè)健康管理和服務人群、領域不斷擴展,,勞動者日益增長的職業(yè)健康需求與職業(yè)健康工作發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出,;三是職業(yè)病防治支撐服務和保障能力亟待加強,職業(yè)健康信息化建設滯后,,職業(yè)健康專業(yè)人才缺乏,,職業(yè)健康監(jiān)管和服務保障能力不適應高質量發(fā)展的新要求;四是職業(yè)健康基礎需要進一步夯實,,部分地方政府監(jiān)管責任和用人單位主體責任落實不到位,,中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理基礎薄弱,一些用人單位工作場所粉塵,、化學毒物,、噪聲等危害因素超標嚴重,勞動者職業(yè)健康權益保障存在薄弱環(huán)節(jié),。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神,深入實施職業(yè)健康保護行動,,落實“防,、治、管,、教,、建”五字策略,強化政府,、部門,、用人單位和勞動者個人四方責任,進一步夯實職業(yè)健康工作基礎,,全面提升職業(yè)健康工作質量和水平,。堅持預防為主,防治結合,。強化職業(yè)病危害源頭防控,,督促和引導用人單位采取工程技術和管理等措施,不斷改善工作場所勞動條件,。建立健全職業(yè)病防治技術支撐體系,,提升工程防護、監(jiān)測評估,、診斷救治能力,。堅持突出重點,精準防控,。聚焦職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域,,深化塵肺病防治攻堅行動,持續(xù)推進粉塵,、化學毒物,、噪聲和輻射等危害治理,強化職業(yè)病及危害因素監(jiān)測評估,,實現精準防控,。堅持改革創(chuàng)新,綜合施策,。深化法定職業(yè)病防控,開展工作相關疾病預防,,推進職業(yè)人群健康促進,,綜合運用法律、行政,、經濟,、信用等政策工具,健全工作機制,,為職業(yè)健康工作提供有力保障,。堅持依法防治,落實責任,。完善職業(yè)健康法律法規(guī)和標準規(guī)范,,加強監(jiān)管隊伍建設,提升監(jiān)管執(zhí)法能力,。落實地方政府領導責任,、部門監(jiān)管責任、用人單位主體責任和勞動者個人責任,,合力推進職業(yè)健康工作,。到2025年,,職業(yè)健康治理體系更加完善,,職業(yè)病危害狀況明顯好轉,,工作場所勞動條件顯著改善,勞動用工和勞動工時管理進一步規(guī)范,,塵肺病等重點職業(yè)病得到有效控制,,職業(yè)健康服務能力和保障水平不斷提升,全社會職業(yè)健康意識顯著增強,,勞動者健康水平進一步提高,。
落實新發(fā)展理念,在行業(yè)規(guī)劃,、標準規(guī)范,、技術改造、產業(yè)轉型升級,、中小微企業(yè)幫扶等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作,,促進企業(yè)提高職業(yè)健康工作水平。強化用人單位主體責任,,嚴格落實職業(yè)病危害項目申報,、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害因素檢測評價,、勞動者職業(yè)健康檢查和健康培訓等制度,。以粉塵、化學毒物,、噪聲和輻射等職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域為重點,,持續(xù)開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測和專項治理。建立中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶機制,,完善職業(yè)病防護設施,,改善工作場所勞動條件。加強職業(yè)活動中新興危害的辨識評估和防控,,開展工作壓力,、肌肉骨骼系統(tǒng)疾患等防治工作。
(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法,,提高職業(yè)健康監(jiān)管效率,。加強職業(yè)病危害項目申報、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”,、職業(yè)病危害檢測評價和職業(yè)健康檢查等重點制度落實情況的監(jiān)督執(zhí)法,。建立健全以“雙隨機、一公開”為基本手段的監(jiān)管機制,推進分類分級監(jiān)督執(zhí)法,,探索建立互聯網+監(jiān)督執(zhí)法,、現場執(zhí)法與非現場執(zhí)法相結合、部門聯合雙隨機抽查的監(jiān)管模式,。規(guī)范用人單位勞動用工,,加強勞動合同、工作時間,、工傷保險等監(jiān)督管理,。繼續(xù)在重點行業(yè)中推行集體協商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同,督促用人單位和勞動者認真履行防治責任,。落實平安中國建設要求,,加強工礦商貿、建筑施工,、核與輻射等行業(yè)領域安全監(jiān)管,,統(tǒng)籌推進職業(yè)病防治工作,督促指導中央企業(yè)率先依法落實職業(yè)病防治責任,。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),,完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機制。暢通投訴舉報渠道,,鼓勵社會監(jiān)督,,提升監(jiān)管和執(zhí)法效能。按照監(jiān)管任務與監(jiān)管力量相匹配的原則,,加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍和執(zhí)法協助人員隊伍建設,,配備必要的執(zhí)法裝備和交通工具,加大培訓力度,,提升業(yè)務水平。(三)強化救治措施,,提升職業(yè)病患者保障水平,。加強職業(yè)病及危害因素監(jiān)測,完善監(jiān)測政策和監(jiān)測體系,,擴大監(jiān)測范圍,,開展風險評估,提高預警能力,。按照“省市診斷,、省市縣救治、基層康復”的原則,,依托現有的醫(yī)療衛(wèi)生機構建立健全職業(yè)病診斷救治康復網絡,,建立健全職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷基礎數據庫,規(guī)范職業(yè)病診斷醫(yī)師管理,建立職業(yè)病救治專家隊伍,,加大臨床診療康復技術和藥物研發(fā)力度,。持續(xù)實施塵肺病等重點職業(yè)病工傷保險擴面專項行動,將塵肺病等職業(yè)病嚴重的重點行業(yè)職工依法納入工傷保險保障范圍,。探索建立工作相關疾病多元化籌資保障體系,,逐步將相關職業(yè)人群納入保障范疇,做好各相關保障制度的有效銜接,,按規(guī)定做好相應保障工作,。實施塵肺病篩查與隨訪,加強塵肺病等患者的救治救助,,推進醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動,。落實屬地責任,,對無法明確責任主體的塵肺病患者,依法開展法律援助,,按規(guī)定落實醫(yī)療救治,、生活救助等政策,減輕患者醫(yī)療與生活負擔,。將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時納入最低生活保障范圍,,對遭遇突發(fā)性、緊迫性,、臨時性基本生活困難的,,按規(guī)定及時給予臨時救助。(四)推動健康企業(yè)建設,,提升職業(yè)人群健康水平,。把健康企業(yè)納入健康城市健康村鎮(zhèn)建設的總體部署,大力推進健康企業(yè)建設,。鼓勵用人單位建立完善與勞動者健康相關的各項規(guī)章制度,,建設整潔衛(wèi)生、綠色環(huán)保的健康環(huán)境,,開展健康知識普及,,完善職業(yè)健康監(jiān)護、傳染病和慢病防控,、心理健康輔導等健康服務,,營造積極向上、和諧包容的健康文化,,建成一批健康企業(yè),。鼓勵礦山,、冶金、化工,、建材,、建筑施工、交通運輸,、環(huán)境衛(wèi)生管理等行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生,、學校等單位,率先開展“職業(yè)健康達人”評定活動,,進行重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預,,有效提升勞動者健康意識和健康素養(yǎng)。(五)加強人才培養(yǎng),,強化技術支撐體系建設,。加大職業(yè)健康檢測評價、工程防護,、診斷救治等技術人才培養(yǎng)力度,,建立健全人才培養(yǎng)和激勵機制。建立職業(yè)健康專家?guī)?,完善專家工作機制,,充分發(fā)揮專家作用。鼓勵和支持高等院校,、職業(yè)院校加強職業(yè)健康相關學科專業(yè)建設,,將職業(yè)健康教育內容納入相關課程,鼓勵臨床醫(yī)學專業(yè)普及職業(yè)醫(yī)學知識,。健全以職業(yè)病監(jiān)測評估,、職業(yè)病危害工程防護、職業(yè)病診斷救治為主體的職業(yè)病防治技術支撐體系,。以疾病預防控制機構,、職業(yè)病防治院(所、中心)為主干,,完善“國家,、省、市,、縣”四級職業(yè)病及危害因素監(jiān)測與風險評估技術支撐網絡。充分利用衛(wèi)生健康系統(tǒng)內外技術資源,,構建“國家—行業(yè)(領域)—省”的職業(yè)病危害工程防護技術支撐網絡,。充分發(fā)揮職業(yè)病專科醫(yī)院,、綜合醫(yī)院的作用,,構建“國家—省—市”并向重點縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病診斷救治技術支撐網絡。推進各級各類技術支撐機構基礎設施,、技術裝備,、人才隊伍和信息化等達標建設,強化質量控制,,提升技術支撐能力,。
(六)推動科技創(chuàng)新,引領職業(yè)健康高質量發(fā)展,。推動將職業(yè)健康關鍵技術,、重大項目納入國家和地方科技計劃。圍繞重點職業(yè)病和肌肉骨骼疾患,、工作壓力等突出職業(yè)健康損害的防治問題,,開展前沿基礎性研究和早期篩查、干預及診療康復關鍵技術研究,;圍繞職業(yè)病危害工程防護和治理,,開展塵毒危害和生產性噪聲監(jiān)測與防護關鍵技術及裝備研究,職業(yè)中毒監(jiān)測預警,、防控和應急救治關鍵技術和裝備研究,,輻射危害監(jiān)測、防控技術與裝備研究,,大型核與輻射事故早期精準識別與救援關鍵技術裝備研究,,形成一批先進技術成果,并推進示范應用及推廣,。推進高等院校,、科研院所、企業(yè)和職業(yè)病防治技術支撐機構合作共建,,深化產學研融合,,盡快突破急需急用技術的“瓶頸”。加強職業(yè)健康國際交流合作,,學習借鑒先進經驗和技術,,提升我國職業(yè)健康監(jiān)管和職業(yè)病防治工作水平。
(七)推進信息化建設,,提升職業(yè)健康管理效能,。將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程,推進業(yè)務融合,、數據融合,,實現跨層級、跨地域,、跨部門的協同管理和服務,。完善全國一體化的職業(yè)健康信息管理平臺,,充分整合現有系統(tǒng)和數據資源,實現職業(yè)病危害項目申報,、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測,、職業(yè)衛(wèi)生檢測評價、職業(yè)健康檢查,、職業(yè)病診斷與報告,、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、應急救援等信息的互聯互通,。加強與發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、民政,、人力資源社會保障,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設,、應急,、稅務、市場監(jiān)管,、醫(yī)保等部門間信息共享,,推動實現職業(yè)健康相關信息的協調聯動。按照便民利企,、優(yōu)化服務的要求,,大力實施“互聯網+職業(yè)健康服務”。規(guī)范職業(yè)健康信息管理,,保障數據安全,。強化數據統(tǒng)計與分析,充分發(fā)揮數據在職業(yè)健康監(jiān)管決策中的作用,。
(八)加強宣教培訓,,增強全社會職業(yè)健康意識。持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動,,大力開展職業(yè)健康教育和健康促進活動,,在全社會營造關心關注職業(yè)健康的文化氛圍。推進將職業(yè)健康教育納入國民教育體系,,組織開展職業(yè)健康知識進企業(yè),、機構和學校等活動,普及職業(yè)健康知識,,倡導健康工作方式,。推動建立職業(yè)健康科普知識庫。實施職業(yè)健康培訓工程,,加強用人單位主要負責人,、職業(yè)健康管理人員培訓工作,指導和督促用人單位做好接觸職業(yè)病危害勞動者全員培訓,。推動有條件的地區(qū)或用人單位建設職業(yè)健康體驗場館,,不斷提升重點人群職業(yè)健康知識知曉率。各地區(qū)要把職業(yè)健康工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和民生工程,,制定和實施職業(yè)病防治規(guī)劃,。建立健全職業(yè)健康工作目標和責任考核制度,推動將職業(yè)健康有關指標納入對地方各級政府考核指標體系,。充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯席會議機制作用,,落實衛(wèi)生健康、發(fā)展改革,、教育,、科技、工業(yè)和信息化,、民政,、財政、人力資源社會保障,、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設、應急,、國資委,、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障,、礦山安全監(jiān)察,、總工會等部門和單位責任,加強聯防聯控,,形成工作合力,。完善職業(yè)健康法律法規(guī)體系,,推動修訂《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病分類和目錄》,推進工作相關疾病預防,,進一步加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生標準建設,。各地區(qū)要結合實際推動建立健全職業(yè)病防治地方性法規(guī)規(guī)章,把職業(yè)健康工作納入深化醫(yī)療改革,、全民健康保障工程等工作,,統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一部署、協同推進和實施,。綜合運用金融,、社保等政策措施,通過項目核準,、政策支持,、資金保障和費率浮動等,調動用人單位做好職業(yè)健康工作的積極性,。各地區(qū)要強化職業(yè)健康經費保障,,建立多元化的防治資金籌措機制,,鼓勵和引導社會資本投入職業(yè)病防治領域。要加強資金使用情況考核,,提高資金使用效率,,確保主要任務和重大工程按計劃順利完成。各地區(qū)要結合本規(guī)劃,研究制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃,,明確職業(yè)病防治工作目標,、主要任務和保障措施。職業(yè)病防治工作部際聯席會議辦公室將適時組織有關成員單位開展規(guī)劃實施情況專項督查,,2023年和2025年分別開展中期和末期考核評估,,確保規(guī)劃目標和任務按進度完成。
國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)解讀
“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,。按照黨的十九大關于實施健康中國戰(zhàn)略的決策部署,依據《職業(yè)病防治法》和《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,,國家衛(wèi)生健康委會同職業(yè)病防治工作部際聯席會議其他成員單位研究制定了《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),,并經聯席會議全體會議審議通過,由各成員單位聯合印發(fā),。
一,、《規(guī)劃》基本框架和主要考慮
《規(guī)劃》由職業(yè)健康現狀和問題、總體要求,、主要任務和保障措施4個部分組成,。《規(guī)劃》總結了“十三五”期間職業(yè)病防治工作取得的成效,主要表現在:塵肺病防治攻堅行動成效顯著,源頭治理力度進一步加大,,防治服務能力顯著增強,,職業(yè)病及危害因素監(jiān)測范圍逐步擴大,救治救助和工傷保險保障水平不斷提高,,職業(yè)病防治法規(guī)標準體系不斷完善,,勞動者的職業(yè)健康權益得到進一步保障。《規(guī)劃》分析了“十四五”期間職業(yè)病防治工作面臨的形勢,,主要表現在:一是新舊職業(yè)病危害日益交織疊加,職業(yè)病和工作相關疾病防控難度加大,;二是職業(yè)健康管理和服務人群領域不斷擴展,,職業(yè)健康工作發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出;三是職業(yè)健康監(jiān)管,、技術支撐和服務保障能力還不完全適應高質量發(fā)展的新要求,;四是部分地方政府監(jiān)管責任和用人單位主體責任落實不到位,中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理基礎薄弱,。《規(guī)劃》的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會精神,,深入實施職業(yè)健康保護行動,,落實“防、治,、管,、教、建”五字策略,,強化政府,、部門、用人單位和勞動者個人四方責任,,進一步夯實職業(yè)健康工作基礎,,全面提升職業(yè)健康工作質量和水平。《規(guī)劃》確定了四個方面的基本原則,,即:堅持預防為主,,防治結合;堅持突出重點,,精準防控,;堅持改革創(chuàng)新,綜合施策;堅持依法防治,,落實責任,。《規(guī)劃》確定的目標是:到2025年,職業(yè)健康治理體系更加完善,,職業(yè)病危害狀況明顯好轉,,工作場所勞動條件顯著改善,勞動用工和勞動工時管理進一步規(guī)范,,塵肺病等重點職業(yè)病得到有效控制,,職業(yè)健康服務能力和保障水平不斷提升,全社會職業(yè)健康意識顯著增強,,勞動者健康水平進一步提高,。《規(guī)劃》明確了“十四五”時期職業(yè)病防治工作的11項主要指標。在指標設置上,,對于“十三五”時期已經完成的指標,,“十四五”時期不再體現;一些需要持續(xù)推進的指標在微調的基礎上繼續(xù)保留,;為了體現高質量發(fā)展對職業(yè)健康工作提出的新要求,,提出了一些新的指標;為了與健康中國行動的有關指標相銜接,,把職業(yè)健康保護行動中一些指標也納入規(guī)劃指標之中,。
二、《規(guī)劃》確定的主要任務
《規(guī)劃》明確了8個方面的工作任務,,設置了4個專欄,。一是深化源頭預防,改善工作場所勞動條件,。一方面要通過調整產業(yè)政策,、落實用人單位主體責任、持續(xù)開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測和專項治理等工作,,強化對傳統(tǒng)職業(yè)病危害源頭防控,;另一方面要采取有效措施,做好工作壓力,、肌肉骨骼疾患等職業(yè)病危害的預防控制,。二是嚴格監(jiān)管執(zhí)法,提高職業(yè)健康監(jiān)管效率,。強化監(jiān)督執(zhí)法,,嚴肅查處違法行為。規(guī)范用人單位勞動用工,,加強勞動合同,、工作時間、工傷保險等監(jiān)督管理。繼續(xù)在重點行業(yè)中推行集體協商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同,,督促用人單位和勞動者認真履行防治責任,;落實平安中國建設要求,加強工礦商貿,、建筑施工,、核與輻射等行業(yè)領域的監(jiān)管,統(tǒng)籌推進職業(yè)病防治工作,。加強基層監(jiān)管隊伍建設,,提升規(guī)范化、專業(yè)化水平,。三是強化救治措施,,提升職業(yè)病患者保障水平。加強職業(yè)病及危害因素監(jiān)測,,完善監(jiān)測政策和監(jiān)測體系,擴大監(jiān)測范圍,,開展風險評估,,實施分類監(jiān)管,提高預警能力,。依托現有醫(yī)療衛(wèi)生機構健全職業(yè)病診斷救治康復網絡,,提升救治康復能力。發(fā)揮多項保險制度的作用,,減輕患者醫(yī)療負擔,。落實救助政策,保障職業(yè)病患者基本生活,。四是推動健康企業(yè)建設,,提升職業(yè)人群健康水平。將“健康企業(yè)”建設作為健康城市建設的重要內容,,大力推動健康企業(yè)建設,,推進企業(yè)依法履行職業(yè)病防治等相關法定責任和義務。鼓勵礦山,、冶金,、化工、建材企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構,、學校,、公安、交通運輸等單位率先開展“職業(yè)健康達人”評定活動,。五是加強人才培養(yǎng),,強化技術支撐體系建設。加大職業(yè)健康檢測評價、工程防護,、診斷救治等專業(yè)人才培養(yǎng)力度,,鼓勵和支持高等院校、職業(yè)院校加強職業(yè)健康相關學科專業(yè)建設,。健全職業(yè)病防治技術支撐體系和職業(yè)病診斷救治技術支撐網絡,。六是推動科技創(chuàng)新,引領職業(yè)健康高質量發(fā)展,。推動將職業(yè)健康關鍵技術,、重大項目納入國家和地方科技計劃,開展前沿基礎性研究,、防護關鍵技術及裝備研究,、診療康復關鍵技術研究,形成一批先進技術成果并推廣應用,。七是推進信息化建設,,提升職業(yè)健康管理效能。將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程,,實現跨層級,、跨地域、跨部門的協同管理和服務,。建設全國一體化的職業(yè)健康信息管理平臺,,加強部門信息共享。八是加強宣教培訓,,增強全社會職業(yè)健康意識,。持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,大力開展職業(yè)健康教育,,營造全社會關心關注職業(yè)健康的良好氛圍,。實施職業(yè)健康培訓工程,加強用人單位主要負責人,、職業(yè)健康管理人員和接觸職業(yè)病危害勞動者全員培訓,,提升勞動者自我防護和依法維權意識。《規(guī)劃》在主要任務中設置了中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動,、職業(yè)病防治技術支撐體系建設,、全國職業(yè)健康管理信息平臺建設和職業(yè)健康科技創(chuàng)新等4個專欄。設置這4個專欄,,主要是為了解決制約職業(yè)病防治工作中的短板與弱項問題,,提升職業(yè)病防治的服務保障和科技支撐能力。
三,、《規(guī)劃》實施的保障措施
為保障《規(guī)劃》的順利實施,,明確了四個方面的保障措施,。一是加強組織領導,壓實工作責任,。對地方各級政府有關部門及聯席會議成員單位抓好《規(guī)劃》落實提出了明確要求,。二是健全法律法規(guī),強化政策融合,。推動修訂《職業(yè)病防治法》,,推動建立健全職業(yè)病防治地方性法規(guī)規(guī)章,綜合運用金融,、社保等政策措施,,推動做好職業(yè)病防治工作。三是做好經費保障,,確保任務完成,。各地區(qū)要強化職業(yè)健康經費保障,建立多元化的防治資金籌措機制,,鼓勵和引導社會資本投入職業(yè)病防治領域,,加強資金使用情況考核,提高資金使用效率,。四是加強督查評估,,確保規(guī)劃落實。職業(yè)病防治工作部際聯席會議辦公室將適時組織有關成員單位開展《規(guī)劃》實施情況專項督查,,2023年和2025年分別開展中期和末期考核評估。