天津市愛國衛(wèi)生工作條例

(2007年5月23日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過

根據(jù)2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正

根據(jù)2018年12月14日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關(guān)于修改〈天津市植物保護條例〉等三十二部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

目 錄

第一章 總則

第二章 組織與職責

第三章 健康教育,、健康促進與病媒生物防治

第四章 社會義務

第五章 監(jiān)督與檢查

第六章 獎勵與處罰

第七章 附則

第一章 總 則

第一條為了加強愛國衛(wèi)生工作，動員全社會廣泛參與愛國衛(wèi)生活動，預防和控制疾病,，改善本市城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,，提高人民健康水平,，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān),、團體,、部隊、學校,、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,、企業(yè)事業(yè)組織等單位和個人,，應當按照本條例的規(guī)定做好愛國衛(wèi)生工作。

第三條愛國衛(wèi)生工作實行政府組織,、部門協(xié)調(diào),、屬地管理、單位負責,、全民參與,、社會監(jiān)督、科學治理,、分類指導的原則,。

第四條市和區(qū)人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

市和區(qū)人民政府應當將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，保證公共衛(wèi)生基礎設施的投入,，鼓勵和支持開展全民健康教育、健康促進和科學衛(wèi)生知識普及以及愛國衛(wèi)生科學研究,，促進與境內(nèi)外有關(guān)方面的交流與合作,，提高社會衛(wèi)生整體水平,。

各級人民政府應當將愛國衛(wèi)生工作納入工作目標責任制，定期研究和解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題,。

第二章 組織與職責

第五條市和區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)由同級人民政府主要負責人和相關(guān)部門,、社會團體、有關(guān)單位的負責人組成,，在同級人民政府領(lǐng)導下,，履行下列職責：

(一)領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,；

(二)組織實施愛國衛(wèi)生相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章；

(三)制定愛國衛(wèi)生工作的規(guī)劃,、規(guī)范和標準,；

(四)組織開展愛國衛(wèi)生宣傳和全民健康教育、健康促進活動,；

(五)組織動員全社會的愛國衛(wèi)生活動,；

(六)組織與境內(nèi)外有關(guān)方面的交流與合作；

(七)決定有關(guān)愛國衛(wèi)生方面的重大事項,。

市和區(qū)愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的常設辦事機構(gòu),，負責本條例的組織實施和執(zhí)法監(jiān)督工作。

第六條愛衛(wèi)會實行成員單位分工負責制,。各成員單位應當按照職責分工做好愛國衛(wèi)生工作,。

第七條財政部門應當將全民健康教育和健康促進、病媒生物防治,、衛(wèi)生基礎設施建設,、農(nóng)村改水改廁等愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費納入本級財政預算，實行?？顚Ｓ?。

第八條教育、科學,、文化,、衛(wèi)生、新聞,、出版,、廣播電視等單位應當采取多種形式，開展愛國衛(wèi)生宣傳和科學衛(wèi)生知識普及工作,。

第九條鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作，并履行下列職責：

(一)按照愛國衛(wèi)生工作的計劃和標準,，制定本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作的實施方案,，組織開展愛國衛(wèi)生工作；

(二)宣傳有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的規(guī)定和標準,，開展健康教育和健康促進活動,，普及科學衛(wèi)生知識；

(三)建設衛(wèi)生基礎設施,，綜合治理衛(wèi)生環(huán)境,，改進衛(wèi)生條件；

(四)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民,、村民防治病媒生物,，消除病媒生物的孳生和棲息環(huán)境；

(五)組織指導居民委員會,、村民委員會和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的單位制定愛國衛(wèi)生制度和措施，開展愛國衛(wèi)生活動,；

(六)組織病媒生物防治機構(gòu)開展社區(qū)病媒生物防治工作,。

第十條機關(guān)、團體,、部隊,、學校、企業(yè)事業(yè)組織等單位和居民委員會,、村民委員會設立的愛國衛(wèi)生組織,，具體負責本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第三章 健康教育,、健康促進與病媒生物防治

第十一條各級人民政府應當建立,、完善健康教育和健康促進工作網(wǎng)絡，制定健康教育,、健康促進的規(guī)劃和計劃,，組織開展健康教育和健康促進活動。

各部門,、各單位應當采取多種形式普及科學衛(wèi)生知識,，提高健康教育普及率，增強城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力,，促進有益健康的行為和生活方式的形成,。

中、小學校應當開設健康教育課程,，托幼園所應當進行衛(wèi)生常識教育,。

第十二條各部門、各單位應當進行吸煙危害健康的宣傳教育,，開展吸煙行為干預,，降低吸煙率,。

第十三條衛(wèi)生部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準,，組織進行預防性消毒,，開展消毒效果檢測工作。

第十四條各級人民政府應當加強病媒生物防治工作,，完善病媒生物防治組織網(wǎng)絡和病媒生物密度監(jiān)測體系,。

疾病預防控制機構(gòu)應當加強對病媒生物防治工作的技術(shù)指導，定期進行病媒生物密度監(jiān)測,，及時將監(jiān)測結(jié)果向同級愛衛(wèi)會辦公室報告,。

第十五條衛(wèi)生、人力社保,、財政等有關(guān)部門應當對公益性病媒生物防治工作給予扶植和支持,，愛衛(wèi)會辦公室應當加強管理和工作指導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的病媒生物防治機構(gòu)應當按照要求做好社區(qū)公共環(huán)境病媒生物的日常防治工作,，消除病媒生物危害，及時將本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的病媒生物危害情況向區(qū)愛衛(wèi)會辦公室報告,。

第十六條愛衛(wèi)會辦公室應當根據(jù)病媒生物密度監(jiān)測結(jié)果和病媒生物危害情況,，適時組織全社會的病媒生物防治活動。

單位和個人應當按照愛衛(wèi)會辦公室的要求,，在規(guī)定的時間內(nèi)使用科學的殺滅方法和合格的防治病媒生物藥劑和器械,，對病媒生物實施有效殺滅。

在愛衛(wèi)會辦公室組織的全社會病媒生物防治活動中,，公共環(huán)境的病媒生物防治所需費用,，由各級人民政府承擔；非公共環(huán)境的病媒生物防治所需費用,，由受益的單位或者個人承擔,。

第十七條單位和居民、村民應當采取有效防治措施,，進行病媒生物的防治,，改善衛(wèi)生環(huán)境，消除病媒生物孳生和棲息的環(huán)境,。

無能力自行進行病媒生物防治的,，可以委托病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務機構(gòu)進行防治。

第十八條醫(yī)院,、賓館,、飯店、單位食堂,、集體宿舍,、商場,、娛樂場所、機場,、港口,、車站,、公園等人員集中的場所,，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地,、農(nóng)貿(mào)市場,、糧庫、養(yǎng)殖場,、廢品收購站,、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場,、公廁等容易孳生或者棲息病媒生物的場所,，應當建立健全病媒生物預防控制制度，設置病媒生物防治設施,，進行經(jīng)常性病媒生物殺滅工作,。

第十九條市場監(jiān)管、藥品監(jiān)督和衛(wèi)生部門在辦理食品生產(chǎn),、食品流通,、餐飲服務或者公共場所的行政許可時，應當按照規(guī)定的職責和方式審查其病媒生物預防控制設施,。對沒有病媒生物預防控制設施或者病媒生物預防控制設施不符合條件的,，不予許可。

第二十條病媒生物防治應當采用科學方法,，使用安全,、環(huán)保、高效低毒低殘留的防治病媒生物藥劑,，減少對人體健康和自然環(huán)境的影響,。

第二十一條從事病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務的機構(gòu)，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照,。

第二十二條從事病媒生物防治作業(yè)的專業(yè)人員,，應當參加市愛衛(wèi)會辦公室認可的病媒生物防治培訓機構(gòu)的培訓，經(jīng)市愛衛(wèi)會辦公室審核合格后,，方可上崗,。

病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務機構(gòu)不得聘用不合格的人員，從事病媒生物殺滅作業(yè),。

第二十三條市愛衛(wèi)會辦公室應當加強對防治病媒生物藥劑和器械經(jīng)營,、使用的監(jiān)督管理,，組織專家對防治病媒生物藥劑的實際應用效果進行評估，委托具備相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)對病媒生物的抗藥性進行檢測,。

市愛衛(wèi)會辦公室應當依據(jù)評估結(jié)果和檢測報告,，規(guī)范用藥行為。

第二十四條銷售防治病媒生物藥劑和器械,，應當符合產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)規(guī)范和標準,，具有國家批準的藥劑批號和質(zhì)量合格證明，附具安全使用說明書和安全標簽,。

第四章 社會義務

第二十五條各級人民政府應當組織和推動衛(wèi)生城市,、衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn),、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動,，為創(chuàng)建活動提供保障。

第二十六條本市提倡全民參加愛國衛(wèi)生義務勞動,。各單位應當定期組織本單位職工參加愛國衛(wèi)生義務勞動,。

市人民政府應當在每年四月的愛國衛(wèi)生月活動中，統(tǒng)一組織全市性的愛國衛(wèi)生活動,，開展愛國衛(wèi)生知識宣傳和對落實愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的檢查,。

第二十七條單位應當建立健全衛(wèi)生管理制度，定期對職工進行健康教育和科學衛(wèi)生知識宣傳,，加強對病媒生物孳生和棲息環(huán)境的檢查,，配備衛(wèi)生保潔設施并保證完好和正常使用，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,。

第二十八條市民應當積極參加本單位或者社區(qū)組織的愛國衛(wèi)生活動,，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生，愛護公共衛(wèi)生設施,，養(yǎng)成文明,、衛(wèi)生的生活習慣。

第二十九條公共場所的經(jīng)營管理單位,，應當建立健全衛(wèi)生管理制度,、衛(wèi)生操作制度、定期檢查制度和衛(wèi)生責任制,，保證經(jīng)營場所的空氣,、微小氣候、水質(zhì),、采光,、通風、照明等衛(wèi)生環(huán)境和提供的用具、衛(wèi)生設施,，符合國家和本市規(guī)定的標準,。

從業(yè)人員應當定期接受健康檢查，取得健康合格證后方可上崗作業(yè),。

第三十條風景名勝區(qū)和旅游景點的經(jīng)營管理單位,，應當完善景區(qū)和景點內(nèi)的公共衛(wèi)生設施，健全衛(wèi)生管理制度,，做好廢棄物和污水的無害化處理,，保持景區(qū)和景點的環(huán)境衛(wèi)生。

第三十一條各類市場的經(jīng)營管理單位,，應當設置符合衛(wèi)生要求的公廁,、廢棄物收集和給排水等設施,，配備保潔人員,，建立健全衛(wèi)生管理制度，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境,。

第三十二條施工單位應當在施工工地設置垃圾,、糞便、污水的收集處理設施,，施工人員使用的宿舍,、食堂、廁所應當符合衛(wèi)生要求,，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境,。

第三十三條區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當推動和扶持農(nóng)村的改水,、改廁工作,，改善農(nóng)村生活飲用水的衛(wèi)生條件，加強生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測,，加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設,，建立農(nóng)村生活廢棄物定時定點清運和處理系統(tǒng)，推廣糞便無害化處理技術(shù),。

村民委員會應當建設和改造本村的公共衛(wèi)生設施,；村民在新建住宅時，應當同時建設衛(wèi)生戶廁,。

第五章 監(jiān)督與檢查

第三十四條本市的愛國衛(wèi)生工作實行部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合,、定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的制度。

第三十五條各級愛衛(wèi)會辦公室應當加強愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人落實愛國衛(wèi)生措施,，組織開展多種形式的愛國衛(wèi)生檢查評審活動，定期考核愛國衛(wèi)生達標情況，并向社會公布,。

市和區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應當及時了解相關(guān)行政部門執(zhí)行愛國衛(wèi)生相關(guān)法律,、法規(guī)的情況，并向愛衛(wèi)會報告,。

第三十六條單位和個人應當接受愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，對存在的問題應當在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改。

第三十七條各級愛衛(wèi)會辦公室聘任的愛國衛(wèi)生協(xié)管員,，協(xié)助履行下列職責：

(一)宣傳有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；

(二)對違反有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為進行勸導,、制止或者舉報,；

(三)協(xié)助愛衛(wèi)會辦公室工作人員進行愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

愛國衛(wèi)生協(xié)管員在履行職責時,，應當佩帶標志,。

第六章 獎勵與處罰

第三十八條各級人民政府對在愛國衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵,。

對達到愛國衛(wèi)生標準的區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、村莊,、居民區(qū)和單位，由市或者區(qū)人民政府授予集體榮譽稱號,；對在愛國衛(wèi)生單項工作中做出突出成績的單位和個人,，由市或者區(qū)愛衛(wèi)會授予單項榮譽稱號。

第三十九條被授予愛國衛(wèi)生集體榮譽稱號或者單項榮譽稱號的單位或者個人,，在愛國衛(wèi)生檢查評審中弄虛作假或者經(jīng)復查不符合愛國衛(wèi)生標準的,，由授予單位撤銷其榮譽稱號。

第四十條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由市或者區(qū)愛衛(wèi)會辦公室責令限期改正,；逾期不改正的,，按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反第十六條第二款規(guī)定，未按照要求使用殺滅方法或者使用質(zhì)量不合格的防治病媒生物藥劑,、器械的,，處以一千元以上五千元以下罰款；

(二)單位違反第十七條第一款規(guī)定,，未采取有效防治措施或者未消除病媒生物孳生和棲息環(huán)境,，致使病媒生物密度超標的，處以五千元以上三萬元以下罰款，對主要負責人處以二百元以上二千元以下罰款,；

(三)單位違反第十八條規(guī)定,，未設置病媒生物防治設施或者未進行經(jīng)常性病媒生物殺滅的，處以二千元以上二萬元以下罰款,，對主要負責人處以二百元以上二千元以下罰款,；

(四)違反第二十二條第二款規(guī)定，聘用不合格的人員從事病媒生物防治作業(yè)的,，對聘用單位處以一千元以上一萬元以下罰款,；

(五)違反第二十四條規(guī)定，銷售質(zhì)量不合格的防治病媒生物藥劑或者器械的,，沒收違法物品,，對單位處以三千元以上三萬元以下罰款，對個人處以五百元以上五千元以下罰款,。

第四十一條違反有關(guān)愛國衛(wèi)生法律,、法規(guī)和本條例的行為，其他法律,、法規(guī)已有相應處罰規(guī)定的,，由有關(guān)行政機關(guān)依據(jù)其他法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定處罰,。

第四十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議,，或者向人民法院起訴,。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。

第四十三條愛衛(wèi)會辦公室工作人員在愛國衛(wèi)生工作中，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第七章 附 則

第四十四條本條例所稱愛國衛(wèi)生工作,，是指強化全社會衛(wèi)生意識，普及衛(wèi)生知識,，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣,，增強全民衛(wèi)生素質(zhì)，改善衛(wèi)生環(huán)境，預防和控制疾病,，消除危害人類健康因素,，提高全民健康水平的社會性、群眾性衛(wèi)生活動,。

本條例所稱病媒生物,，是指能夠攜帶病原體、傳播人類疾病,、危害人體健康的老鼠,、蒼蠅、蚊子,、蟑螂,、蚤類等生物。

第四十五條本條例自2007年9月1日起施行,。